GIOVANI PER LA VALORIZZAZIONE DEI BENI PUBBLICI 2018

Promozione ed il sostegno di interventi tesi alla valorizzazione di beni demaniali ovvero patrimoniali, disponibili o non disponibili, di proprietà di una pubblica amministrazione, al fine di facilitare l’accessibilità e la fruizione da parte della collettività e favorire la promozione di imprenditoria e occupazione sociale giovanile nelle Regioni meno sviluppate (Calabria, Campania, Puglia, Sicilia, Basilicata):

OBIETTIVO

Promuovere progetti del privato sociale diretti ai giovani nei territori delle Regioni meno sviluppate (Calabria, Campania, Puglia, Sicilia, Basilicata) finalizzati sia all’inclusione sociale che alla crescita personale, favorendo l’occupabilità, l’attivazione, l’integrazione, l’inclusione e politiche di innovazione sociale.

• Il non profit, rappresentato da associazioni, cooperative sociali, organizzazioni di volontariato, enti senza scopo di lucro può dare, con un ruolo non sostitutivo, ma complementare a quello pubblico, un contributo significativo utile alla strutturazione di risposte coerenti con i fabbisogni di coesione sociale del territorio e alla promozione di reti tra soggetti che operano nel relativo tessuto sociale.

FINALITÀ

Favorire la valorizzazione di beni demaniali ovvero patrimoniali, disponibili o non disponibili, di proprietà di una Pubblica Amministrazione, favorendone l’accessibilità e la fruizione da parte della collettività nelle Regioni meno sviluppate, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia, Basilicata.

• Attraverso la valorizzazione di detti beni si intende favorire la promozione di imprenditoria e occupazione sociale giovanile.

In particolare, le azioni progettuali volte allo sviluppo delle risorse e dei beni del territorio, dovranno essere realizzate attraverso il coinvolgimento attivo dei giovani;

• le risorse umane impiegate nei progetti o beneficiari degli stessi dovranno essere, infatti, prevalentemente giovani dai 14 ai 35 anni.

INTERVENTI AMMISSIBILI

L’intervento prevede la selezione di progetti di enti ed organizzazioni del privato sociale per l’infrastrutturazione e l’inclusione sociale nelle Regioni meno sviluppate, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia, Basilicata, anche in forma di servizi collettivi, finalizzati ad incentivare:

• a) la promozione di imprenditoria/occupazione sociale giovanile;
• b) la gestione auto-sostenibile ai fini della valorizzazione e della piena fruizione dei beni demaniali ovvero patrimoniali, disponibili o non disponibili, di proprietà di una pubblica amministrazione (ad es. beni ambientali, storico-artistici, confiscati alla criminalità organizzata, ecc.).

BENEFICIARI

• Le azioni progettuali devono avere come beneficiari diretti giovani di età compresa tra i 14 ed i 35 anni.
• Il target di riferimento deve essere ben delineato e definito, indicando il numero di giovani su cui si intende agire direttamente ed il contesto sociale di intervento.
• Nella proposta progettuale devono essere indicati, in modo distinto e definito i beneficiari diretti, quelli coinvolti direttamente nelle attività ed i beneficiari indiretti, cioè quelli che, pur non coinvolti nelle azioni, saranno influenzati dal loro svolgimento.

SOGGETTI PROPONENTI

L’Avviso si indirizza ad enti e organizzazioni del privato sociale, Singoli o Associati in ATS (Associazione Temporanea di Scopo), con particolare riferimento ai soggetti indicati nella legge 106 del 2016 e nei relativi decreti di attuazione e agli altri soggetti di seguito specificati.

• In caso di ATS deve essere individuato un soggetto Capofila responsabile nei confronti dell’Amministrazione della realizzazione dell’intero progetto e che sarà l’unico interlocutore del Dipartimento nei rapporti finanziari e di rendicontazione.

Soggetto Capofila

Possono presentare la proposta di Progetto, in qualità di soggetto Capofila o di Singolo proponente, per accedere agli eventuali finanziamenti, tutte le organizzazioni afferenti a una delle seguenti categorie:

• a) Associazioni di promozione sociale (di cui al d.lgs. 3 luglio 2017 n. 117);
• b) Cooperative sociali (di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381);
• c) Organizzazioni di volontariato (di cui al d.lgs. 3 luglio 2017 n. 117);
• d) Organizzazioni non lucrative di utilità sociale iscritte all’Anagrafe Unica delle Organizzazioni non Lucrative di Utilità sociale, di cui al decreto ministeriale n. 266 del 18 luglio 2003;
• e) Fondazioni, Enti morali, Enti Ecclesiastici e Associazioni la cui ordinaria attività e le cui finalità istituzionali non siano incompatibili con le finalità del presente Avviso;
• f) Organizzazioni non Governative (ONG), costituite ai sensi della legge 11 agosto 2014, n. 125.

Il soggetto Capofila o singolo proponente, inoltre, deve:

• a) essere stato costituito prima del 31 dicembre 2014 in forma di atto pubblico oppure di scrittura privata registrata;
• b) avere la sede legale e/o operativa in una delle Regioni meno sviluppate, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia, Basilicata, in cui sono previsti gli interventi proposti.

Eventuali Associati

Gli eventuali Associati possono essere organizzazioni appartenenti:

• al mondo del non profit,
• al mondo delle imprese profit
• e Imprese sociali (legge 6 giugno 2016, n. 106 e d.lgs 3 luglio 2017, n. 112),
• a quello degli Enti pubblici regionali e territoriali,
• dell’università, della ricerca e al mondo economico.

La partecipazione di soggetti “profit” in qualità di Associati, deve essere motivata dall’apporto di competenze e risorse finalizzate alla crescita e allo sviluppo del territorio e della società locale.

CONDIZIONI DI AMMISSIBILITÀ

Sono considerate ammissibili esclusivamente le proposte di Progetto che:

• a. sono presentate da un soggetto proponente, Singolo o Associato in ATS,  in possesso di uno dei due requisiti:
  • 1 maggioranza degli organi direttivi costituita da giovani tra i 18 e 35 anni e che impieghino nelle attività progettuali almeno il 70% di figure professionali con un’età compresa nella stessa fascia;
  • 2 rappresentanza, negli organi direttivi, di giovani tra i 18 e 35 anni e che impieghino nelle attività progettuali almeno il 90% di figure professionali con un’età compresa nella stessa fascia;
• b. prevedono azioni coerenti esclusivamente con uno degli ambiti di intervento previsti dall’art. 2;
• c. prevedono la realizzazione dell’intervento nei territori di una soltanto delle Regioni meno sviluppate (Calabria, Campania, Puglia, Sicilia, Basilicata).

ESCLUSIONI

Sono altresì escluse tutte quelle proposte che:

• a. sono finalizzate esclusivamente ad attività di studio e ricerca;
• b. sono finalizzate esclusivamente all’acquisto, alla costruzione o, in modo rilevante, alla ristrutturazione di infrastrutture fisiche immobiliari (per gli interventi di ristrutturazione è possibile prevedere costi fino ad un massimo del 40% del cofinanziamento richiesto);
• c. richiedono il cofinanziamento per la gestione ordinaria delle attività usualmente svolte da uno qualsiasi dei soggetti proponenti;
• d. sono redatte utilizzando moduli diversi dagli allegati prescritti dall’avviso.
• e. richiedono un finanziamento inferiore all’importo minimo e/o superiore all’importo massimo concedibile.
• f. richiedono un finanziamento superiore al 90% del costo complessivo del progetto;
• g. non rispettano i parametri di costo prescritti.
• h. non indicano puntualmente quali siano i risultati attesi dalla singola azione progettuale proposta, individuando in una apposita sezione tecnica della Scheda di progetto l’indicatore misurabile di tali risultati e impegnandosi a rilevarne il raggiungimento;
• i. sono prive della firma digitale del legale rappresentante ove espressamente richiesto

RISORSE PROGRAMMATE

Le risorse programmate per l’attuazione dell’intervento ammontano a euro 5.000.000,00.

FINANZIAMENTO

La richiesta di cofinanziamento pubblico per ciascun progetto presentato, a pena di esclusione, non può essere inferiore a euro 100.000,00 e non può in ogni caso superare l’importo massimo di 144.000,00 euro.

• Tali risorse sono concesse secondo i parametri previsti dal Regolamento (UE) N. 1407/2013 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti di importanza minore «de minimis».

E’ fatto obbligo al soggetto proponente (in caso di ATS Capofila e Associati) di garantire un cofinanziamento pari ad almeno il 10% del costo totale del progetto, di cui almeno la metà deve essere garantito con risorse finanziarie proprie del soggetto proponente. Il cofinanziamento massimo concedibile dal Dipartimento non può essere superiore al 90% del costo complessivo.

• Fermo restando l’importo massimo di 144.000,00 euro di cofinanziamento pubblico, è possibile presentare progetti che prevedano un costo complessivo superiore alla somma del cofinanziamento pubblico e della compartecipazione pari al 10% del soggetto proponente (ossia 160.000,00 euro);
• in tal caso, però, il soggetto proponente deve specificare in modo documentato la fonte e la destinazione delle ulteriori risorse per il finanziamento del costo complessivo.

DOMANDE

Le domande di partecipazione possono essere presentate, a partire dal 15 gennaio 2018

Ricordiamo che le caratteristiche dell’intervento riguardano le agevolazioni per l’insediamento di giovani in agricoltura, il subentro in agricoltura e lo sviluppo e l’ampliamento di aziende.

La finalità è quella di favorire l’insediamento di giovani in agricoltura in imprese agricole competitive.

Il regime di aiuto prevede l’erogazione di un premio in conto interessi di Euro 70.000 erogati in due tranche per l’acquisto di efficienti strutture fondiarie agricole in favore di giovani che si insediano per la prima volta in agricoltura. L’intervento viene attuato mediante atto di vendita con patto di riservato dominio per un importo compreso fra il minimo di 250.000 euro e il massimo di 2.000.000 di euro. Interventi per richieste superiori a 2 milioni di euro solo con mutuo ipotecario (garanzia del 120%).

Il Budget finanziario del portafoglio della Misura sarà bilanciato nel territorio con il 50% del budget assegnato alle Regioni del Centro Nord e il 50% alle regioni del Sud e alle Isole.

Modalità di accesso con Bando a sportello con graduatorie per ordine cronologico di presentazione.

SPREAD

Sarà applicato uno spread con modello rating Ismea e spread dedicato in relazione alle caratteristiche dell’azienda.

SOGLIE DI INTERVENTO:

• ridotta la soglia minima in caso di arrotondamento e
• aumentata la soglia massima con cambio di condizioni contrattuali.

PREAMMORTAMENTO

Previsto un preammortamento con pagamento della sola quota interessi a cadenza semestrale fino a 24 mesi e con facoltà di ammortizzare gli aneri tributari e notarili.

VINCOLO PARENTALE

Previsto il vincolo parentale tra padre e figlio, tra coniugi anche separati, e tra affini entro il 1° grado (suocero/a – genero/nuora).

• Per le ditte individuali viene introdotta la polizza vita con copertura assicurativa in caso di decesso del beneficiario per liberare gli eredi da impegni assunti verso Ismea.

AGEVOLAZIONE

Il premio di insediamento è concesso nel quadro di un’operazione di leasing, finalizzata all’acquisizione dell’azienda agricola ed è erogato in due tranches nell’arco di un periodo massimo di cinque anni.

Il premio di insediamento è concesso in conto interessi, ad abbattimento delle rate, da restituire secondo un piano di ammortamento, di durata variabile, a scelta del soggetto beneficiario, tra un minimo di 15 anni e un massimo di 30 anni.

Il regime di aiuto prevede l’erogazione di un premio in conto interessi di Euro 70.000 erogati in due tranche per l’acquisto di efficienti strutture fondiarie agricole in favore di giovani che si insediano per la prima volta in agricoltura:

• 60% all’inizio dell’ammortamento dell’intervento;
• 40% dopo l’attuazione del piano aziendale verificato con esito positivo da Ismea.

LEASING FINANZIARIO

Il leasing finanziario, di durata variabile dai 15 ai 30 anni, è concesso da ISMEA ed è rimborsabile in rate semestrali posticipate.

TASSO

Il tasso applicato corrisponde al tasso base europeo vigente al momento della assunzione della determinazione, aumentato di 220 punti base ed abbattuto del contributo in conto interessi nella misura massima attualizzata di euro 70.000,00.

• In caso di esito negativo del piano è prevista la revoca dell’agevolazione con l’ammortamento calcolato a tasso di mercato.

AMBITO TERRITORIALE

Le misure incentivanti sono applicabili su tutto il territorio nazionale nel rispetto di quanto previsto dalla normativa europea in materia di aiuti di Stato nel settore agricolo.

BENEFICIARI

Sono beneficiari delle agevolazioni i giovani agricoltori, anche organizzati in forma societaria, che intendono insediarsi per la prima volta in una impresa agricola in qualità di capo azienda e che presentino un piano aziendale per lo sviluppo dell’attività agricola articolato su un periodo
di almeno 5 anni che dimostri la sostenibilità economica e finanziaria dell’operazione.

• Sono esclusi dalle agevolazioni i giovani che si insediano in aziende create dal frazionamento di aziende esistenti.

• Gli aiuti sono limitati alle piccole e micro imprese, ai sensi dell’Allegato I del regolamento n. 702/2014.

REQUISITI
Per usufruire delle agevolazioni, il giovane agricoltore, in caso di ditta individuale, o la maggioranza assoluta e numerica e delle quote di partecipazione dei soci, in caso di società (di persone, di capitali o cooperative, anche a scopo consortile), deve possedere i seguenti requisiti:

• a. età compresa tra i 18 ed i 39 anni al momento di spedizione della domanda;
• b. esercizio dell’attività agricola nei territori di cui all’art. 3 del provvedimento.

Nel caso l’insediamento sia effettuato da giovani, organizzati in forme societarie, dovrà essere dimostrato che al giovane agricoltore sia demandata la responsabilità e la rappresentanza della società medesima e che egli eserciti pieno potere decisionale, in particolare in merito alla
gestione, utili e rischi finanziari, a lungo termine.

Sono ammissibili forme societarie che prevedono la presenza di più giovani aventi pari responsabilità e rappresentanza nella gestione della stessa, fermo restando che l’importo del premio di primo insediamento è limitato a quello previsto per un solo giovane.
L’insediamento deve avvenire successivamente alla presentazione della domanda di ammissione all’agevolazione.
L’insediamento è perfezionato nel momento in cui il giovane agricoltore soddisfi tutti i requisiti di seguito riportati:

• iscrizione al regime previdenziale agricolo;
• apertura di una posizione/attività IVA;
• iscrizione alla CCIAA nell’apposita sezione riservata alle imprese agricole;
• assunzione della responsabilità civile e fiscale della gestione dell’azienda agricola.

La data di insediamento, ai fini dell’applicazione del termine di cui all’articolo 18, paragrafo 5 del regolamento n. 702/2014, per l’acquisizione dello status di agricoltore in attività, decorre dalla data di assunzione della gestione dell’azienda.

Ai fini dell’accesso all’agevolazione, l’insediamento deve avvenire in aziende che rispettino la dimensione massima e minima per gli aiuti prevista dall’articolo 18, paragrafo 2, comma 3, del regolamento n. 702/2014.

• Le soglie applicate sono quelle previste nel programma di sviluppo rurale 2014-2020 vigente nella Regione in cui l’insediamento ha luogo.

• Il beneficiario si impegna a condurre l’azienda per un periodo minimo di cinque anni a decorrere dall’insediamento, salvo cause di forza maggiore.

CONDIZIONI

Il giovane, per accedere agli aiuti previsti nella misura, deve essere in possesso dei requisiti e rispettare le condizioni di ammissibilità di seguito riportate:

• Presentazione di un piano aziendale che dimostri la sostenibilità economica e finanziariadell’operazione di leasing in relazione allo sviluppo dell’attività agricola articolato su un periodo di almeno 5 anni.
• Il piano aziendale può prevedere, laddove necessario, investimenti diretti all’ammodernamento aziendale, eventualmente finanziati da altre fonti pubbliche nazionali o comunitarie.
• Il contenuto minimo del piano aziendale deve essere il seguente:
  • la situazione iniziale dell’azienda agricola con particolare riferimento all’ubicazione, alle caratteristiche territoriali, agli aspetti strutturali ed eventualmente occupazionali, ai risultati economici conseguiti ed agli attuali sbocchi di mercato;
  • le tappe essenziali e gli obiettivi specifici individuati per lo sviluppo delle attività aziendali;
  • l’eventuale programma degli investimenti previsti per il raggiungimento degli obiettivi prefissati;
  • la sostenibilità economica e finanziaria degli investimenti previsti;
  • il fabbisogno formativo ai fini dell’acquisizione delle capacità e competenze professionali;
  • l’eventuale percorso per l’acquisizione dello status di agricoltore in attività;
  • il cronoprogramma relativo alla realizzazione degli interventi previsti;
  • la situazione finale dell’azienda, con riferimento anche a eventuali strategie di mercato.
  • Possedere adeguate capacità e competenze professionali attestate dal possesso di almeno uno dei seguenti requisiti:
    • titolo di studio di livello universitario ovvero di un titolo di studio di scuola media superiore conseguito in campo agrario;
    • esperienza lavorativa, dopo aver assolto l’obbligo scolastico, di almeno due anni in qualità di coadiuvante familiare ovvero di lavoratore agricolo, documentata dall’iscrizione al relativo regime previdenziale;
    • attestato di frequenza con profitto a idonei corsi di formazione nazionali o regionali;

NON SONO CONCESSI AIUTI A:

• imprese in difficoltà ai sensi del regolamento (UE) n. 702/2014;
• beneficiari destinatari di ordini di recupero pendenti a seguito di una precedente decisione della Commissione che dichiara gli aiuti illegittimi e incompatibili con il mercato interno.

E’ concesso al giovane un periodo di adattamento non superiore a 36 mesi a decorrere dalla data in cui è stata assunta la decisione individuale di concessione dell’aiuto per soddisfare i requisiti relativi alla capacità e competenza professionale, purché tale esigenza sia indicata nel piano aziendale.

• Il piano aziendale prevede inoltre che il beneficiario acquisti lo status di agricoltore attivo ai sensi del regolamento (UE) n. 1307/2014 entro il termine di 18 mesi dalla data di insediamento, così come definito al punto 4.1 del regolamento.
• L’attuazione del piano aziendale deve essere avviata entro 9 mesi dalla data della decisione individuale di concessione dell’aiuto.
• Il rispetto del suddetto termine è verificato da ISMEA.
• Entro i cinque anni successivi alla decisione individuale di concedere il sostegno, Ismea verifica il rispetto dell’attuazione del piano aziendale.
• Tenuto conto delle circostanze in cui è attuato il piano aziendale, la mancata rispondenza a quanto indicato nello stesso comporta la sospensione dell’agevolazione concessa in conto interessi sulle rate di leasing e il recupero dell’aiuto già erogato a riduzione delle rate già corrisposte.
• Il piano aziendale può essere oggetto di revisione una sola volta nel corso del periodo di realizzazione dello stesso.

FINANZIAMENTO

L’intervento viene attuato mediante atto di vendita con patto di riservato dominio

per un importo compreso fra il minimo di 250.000 euro e il massimo di 2.000.000 di euro.

• Intervento per richieste superiori a 2 milioni di euro solo con mutuo ipotecario (garanzia del 120%).

I PUNTI DI FORZA

• La Garanzia del Riservato Dominio
• La Garanzia del 120% per i mutui sull’importo stimato
• Il contributo di 70.000 euro in conto interessi.
• Il tasso fisso competitivo
• I 2 anni di preammortamento
• La durata del mutuo.

AGEVOLAZIONI FISCALI

• Imposta di registro fissa nella misura di euro 200,00
• Imposta Catastale fissa nella misura di euro 200,00
• Imposta Ipotecaria pari all 1%.